人(rén)大代表李小紅(hóng)：脫貧攻堅 零售企業可(kě)以有更多擔當——2017“兩會”系列報道(dào)（4）

随着兩會拉開(kāi)序幕，來自(zì)零售業的代表紛紛發聲，作(zuò)為(wèi)從(cóng)湖南零售業走出來的人(rén)大代表，李小紅(hóng)幾年(nián)來的建言既接地(dì)氣、又及時(shí)反映了(le)行(xíng)業發展的實際。今年(nián)，我們一(yī)起看(kàn)看(kàn)人(rén)大代表李小紅(hóng)的建言議(yì)案。

第十二屆全國(guó)人(rén)大代表、湖南佳惠集團董事長(cháng)李小紅(hóng)

“一(yī)流的品質，二流的包裝，三流的價格。”年(nián)年(nián)關注農産品流通(tōng)、提扶貧建言的全國(guó)人(rén)大代表李小紅(hóng)告訴龍商網&超市周刊記者，這(zhè)就是目前許多貧困地(dì)區(qū)農副産品發展的現狀，光(guāng)有好的商品還遠遠不能(néng)脫貧，迫切需要(yào)改變“缺乏技術(shù)支持、品牌意識不強以及信息壁壘”的局面。

李小紅(hóng)調查了(le)解到，我國(guó)現有農産品11大類 900餘個品種，每個品種有無數(shù)個單品，至2016年(nián)底，全國(guó)經國(guó)家工(gōng)商局注冊的地(dì)域商标為(wèi)3187件，僅占涉農商标總數(shù)的1%。“地(dì)域品牌打造好的話，可(kě)以富裕一(yī)方百姓。”李小紅(hóng)舉例說道(dào)，比如(rú)贛南臍橙、西(xī)湖龍井等。

但(dàn)是，往往是一(yī)些地(dì)方的果農、企業放着當地(dì)統一(yī)的地(dì)域品牌不用，而是用自(zì)己的牌子，造成雜(zá)牌多、名氣小、層級低(dī)、風(fēng)雨抵禦能(néng)力差的現象。

而要(yào)改變這(zhè)樣的現象，一(yī)方面需要(yào)當地(dì)規模型商貿企業企業充分發揮帶頭作(zuò)用，建立起統一(yī)的地(dì)域品牌、企業自(zì)有品牌；另外(wài)，也需要(yào)國(guó)家在制定地(dì)域品牌精準扶貧方面進行(xíng)統一(yī)規劃，出台政策支持。比如(rú)建立大數(shù)據中心對農産品進行(xíng)追溯。

深挖農副産品品牌價值

李小紅(hóng)認為(wèi)，決戰決勝脫貧攻堅的主陣地(dì)在農村(cūn)，商貿流通(tōng)企業在農副産品的推介、流通(tōng)、銷售甚至組織規模化生産等方面具有天然優勢，也應該充分發揮商貿企業的作(zuò)用。

    “商貿流通(tōng)企業可(kě)以直接打通(tōng)農副産品供需通(tōng)道(dào)、激發貧困群衆自(zì)主脫貧的活力。”李小紅(hóng)表示，商貿流通(tōng)企業一(yī)頭直接聯系田間(jiān)地(dì)頭，一(yī)頭直接對接消費(fèi)群體，是農副産品從(cóng)生産到消費(fèi)的“直通(tōng)車”，隻要(yào)通(tōng)過科學有效的機制把貧困農戶和(hé)市場連接起來，就能(néng)根據市場需求防止和(hé)規避市場風(fēng)險、科學組織規模化生産，真正實現農業穩定可(kě)持續發展，實現企業與貧困群衆“雙赢”。

近年(nián)來，湧現出了(le)京東的生鮮配送以及永輝、世紀華聯等連鎖超市的“農超對接”、“直供直銷”、“聯采分銷”等成功範例。

2016年(nián)，湖南佳惠集團對接了(le)貧困村(cūn)37個，建立農産品采購點50餘個，協議(yì)采購銷售農産品價值超5億元，帶動2萬餘人(rén)脫貧；通(tōng)過實施貧困村(cūn)“名優特新”産品推廣項目，實現“名優特新”扶貧産品銷售1.6億元，産品平均利潤達35%，貧困村(cūn)獲得的産品利潤比傳統産品提升了(le)近25個百分點，且長(cháng)期利益可(kě)期。

風(fēng)險、問(wèn)題不容忽視(shì)

調查中，李小紅(hóng)發現，一(yī)些商貿流通(tōng)企業參與精準扶貧、精準脫貧的熱(rè)情并不高，主要(yào)是由于企業面臨經營風(fēng)險難管控、拳頭品牌難整合、企業稅負重等困難。

一(yī)是經營風(fēng)險難有效管控。

貧困地(dì)區(qū)農産品供應規模小、物(wù)流服務不便、缺乏深加工(gōng)企業支撐，使企業面臨采購成本增加、産品質量把控等難題。

二是品牌認知度競争力低(dī)。

貧困區(qū)優質農産品在品牌宣傳、品牌營銷、品牌附加值打造等方面缺乏力度，商貿流通(tōng)企業自(zì)有品牌建設尚處起步階段，單靠企業推廣産品短期難以見(jiàn)效。

三是企業稅費(fèi)負擔過重。

貧困人(rén)口就業培訓成本基本為(wèi)企業自(zì)行(xíng)承擔，難以獲得補貼政策支持，企業培訓成本過高。為(wèi)确保“舌尖上(shàng)的安全”，企業要(yào)對從(cóng)貧困村(cūn)采購的多供應點、多品種、多批量、小數(shù)量産品進行(xíng)複檢，企業檢測成本過高。國(guó)家尚未出台稅收扶貧專項支持，從(cóng)貧困村(cūn)采購的農産品不能(néng)全部獲得進項稅發票，企業因變成了(le)稅收被轉嫁單位，扶貧産品銷售越多稅負越重。

政策刺激商貿流通(tōng)樞紐作(zuò)用

為(wèi)了(le)真正激發商貿流通(tōng)企業能(néng)動性，發揮好企業在決戰決勝脫貧攻堅中的積極作(zuò)用，李小紅(hóng)建議(yì)制定鼓勵支持商貿流通(tōng)參與精準扶貧、精準脫貧的有效政策。

1、建議(yì)出台引導商貿流通(tōng)企業參與扶貧的專項支持政策。

重點指導企業培育自(zì)有品牌及整合原有貧困區(qū)生态産品品牌、延續“農超對接”、“直供直銷”等“優供促銷（消）”；将商貿流通(tōng)企業列為(wèi)“萬企幫萬村(cūn)”精準扶貧行(xíng)動重點單位，重點開(kāi)展市場化産業扶貧工(gōng)作(zuò)。

2、建議(yì)對參與精準扶貧商貿流通(tōng)企業的給予培訓、檢測獎補稅收減免。

同意由企業根據自(zì)身實際需要(yào)開(kāi)展貧困人(rén)口就業培訓、籌備幹部培育和(hé)後續教育，參照扶貧資金(jīn)70%用于産業扶貧标準，按照企業實際開(kāi)支培訓經費(fèi)資金(jīn)給予70%的獎勵補貼資金(jīn)支持，接受紀檢、審計、财政等部門的監督檢查。

按照企業實際銷售扶貧産品及百公斤24元标準，給予企業檢測經費(fèi)獎補，接受紀檢、審計、财政和(hé)農業等部門的監督檢查。參照國(guó)家支持農産品批發市場稅收優惠政策同等辦法，在2020年(nián)底前給予企業銷售扶貧産品免征增值稅及關聯稅種。(來源：龍商網）